1955-01-24 第21回国会 衆議院 本会議 第9号
言いかえて言えば、公共福祉によつて制約せられるものと思います。（拍手） 第五の権利偏重のにおいについてでありますが、権利偏重のにおいはあるようには考えます。義務や責任の尊重を強調すべきということも船田君と同様の考え方であります。これも調査機関によつて慎重に審議をしていくより仕方がないと思います。
言いかえて言えば、公共福祉によつて制約せられるものと思います。（拍手） 第五の権利偏重のにおいについてでありますが、権利偏重のにおいはあるようには考えます。義務や責任の尊重を強調すべきということも船田君と同様の考え方であります。これも調査機関によつて慎重に審議をしていくより仕方がないと思います。
しかし、これにもなかなか制約がありまして、日本自体の国内の生産と農村の関係の問題がありまして、現物の輸出をするその数量にある程度国内的な事情によつて制約を受けているということ、あるいは台湾との関係等もありまして、どうも今までのところでは思うような伸張が行いかねる事情にあつたと思います。
もちろん、いろいろな国際条約等によつて制約せられることはやむを得ないと思いますが、この通商拡大のためには交通でございます。つまり通商代表、これは政府代表でなくてもよろしい、民間の事業家の代表でも、あるいはエージェントでもよろしいと思うのでありますが、この人間の往来を開かない限りにおきましては、通商の拡大は非常に阻害せられると思うのでございます。
従つて過去のものには国の分で是正をして行く、この場合に、問題がそういうようになつております以上、いろいろな財政運営の仕方に対して若干制約を受けるということは、これは事柄の性質上やむを得ないのではないか、もちろん自治庁が単なる恣意によつて制約するということではなしに、法の趣旨に従つてある程度の制約をして行くということになるわけでありますが、私はそういうような考え方になることが、むしろあたりまえなのますような
これはやはり弔慰合成とか葬儀とかの問題とは切離して、相当国民的輿論によつて制約を受ける将来に残されておる問題ですから、この点については具体的に遺族との連絡はどうしておるか、それにはどのくらいの人数を割当にておるか、ＮＨＫを初め各新聞社、大きく言うと言論機関全体に対して協力を求めて、そつちの方の係りは何十人出ておるか、それか刻々として入つて来る情報あるいは具体的な発表を、時間なら一時間、三十分なら三十分
私は国政調査に関しましては制約を受けない、ましてや検察権等によつて制約を受けるということはけしからんことではないかと思いますが、法曹界の長老、誤解じやないか、ひとつ……。
ここにやはり国政調査権の限界と検察庁の捜査の秘密というものとの間に、できるだけ調和はしましても、やはり何かの限界があつて制約を受けることがあるように私は今のところは思うのでありますが、これもまだ結論を得ませんので、今せつかく事務当局及び検察庁においても研究中でありますから、確言はいたしません。
ところが下期は現行の冬料金ベースすえ置きという条件がありますので、それによつて制約されますために、本来であれば上期と下期との原価に合うように料金をつくるということが電気事業会社としては便利なわけでございまして、現在ではそういうふうな立て方になつておりますが、今のような要請に基きまして下期、上期同一の料金ということにいたしますと、収入と原価との差額、つまり収支の差額が各社によつて上期、下期それぞれ別々
この従来の民主的な府県公安委員会が今回の法律によつて制約を受けている、この枠の中において従来のような民主的警察の運営というものがどういう保障を以て行われるか、どういう保障があるかという問題については如何ですか。
ところが今度はその給与に関する法律の中にこういう条件が入つたということになりますと、厳格に今度は団体交渉がこの条件を基礎としながら考えなければならないということになるし、団体交渉もそれによつて制約されるという条件が出て来るのです。
（拍手）憲法第十二条において、国民の自由権が公共の福祉によつて制約を受けることを明らかにし、又第十三条において、自由権の濫用を戒めておるのは当然の規定であります。論者の中には、憲法第二十一条の言論、出版その他の表現の自由には、公共の福祉の制約がついていないから、無制限であると主張する人もありますけれども、併し幾多の立法の実例から見ても、表現の自由の無制限でないことは明瞭であります。
併しそれは私どもの考えておりまする軍備というものまでの高い自衛力を持つことができるかどうかということは、これは憲法によつて制約を受けておるので、今の憲法に対する私どもの解釈としては軍備を持ち得ない、さように考えております。
○衆議院議員（川俣清音君） 本法には具体的に問題を処理しなければならない多くの要件を含んでおりますので、法律に修正を書き加えるべき点もあろうかと思いますが、むしろそういうことによつて制約を受けるよりも、実際的な解決といたしましては、審議会が作られますので、審議会の意見によりまして、農林大臣が助言を行うことや、契約の問題につきましても審議会が大綱を明示する等、或いは生産品につきましても、大体の基準が審議会
その動物的自由というものは、隣人が殖えるということによつて制約されて来ると思います。
うのでございますが、できるだけそういつた公共の施設は公共事業で以て促進するようにやつて行きたい、かように考えておりますし、又中小の港湾等で公共事業で促進いたす場合におきましても、いろいろ国の財政等の都合で時期的に遅れるような場合がありまして、私企業のものがそこに或る旅客の施設を作るような場合がないとも限らないのでございますが、これらの場合におきましては、その位置とか或いは場所はいろいろ港の条件によつて制約
それから第二の点は、これは私から申上げるのは失礼ですが、この国家公務員法などの法律によつて制約されなければならない理由は、公務が政策遂行ということに関係しておるからでしよう。これは税金をとるということが国会の通過しておるのに、税務署の役人がその税金に対しては反対の意見を持つておる。従つて税金をとらないということは国家公務に差支えるというのです。
○加藤（勘）委員 憲法十三条の規定する「公共の福祉に反しない限り」ということは、具体的には最高裁判所の判例等にまたなければならぬということになりましようが、これはこの憲法の趣旨からいうならば、法律によつて制約を加えるということでなくて、各人の良心の反省によつて各自が加えるべき趣旨が私はこの文字になつて表われておると思うのであります。
これはまあ防衛計画の問答と同じようなことになりまするが、でありまするが、予算でもその年によつて制約されることもあることは御承知の通りでありまするし、海外の事情によることもありまするので、ここで責任を持つてこういう計画だということは申上げられないのであります。
になると思うので、特に外務次官に聞きたいのですが、この南太平洋のビキニ環礁、曾つての日本の或いはマーシヤル群島等の非常に日本の漁民にとつては、殊に大資本じやない中小資本の、或いは漁民の組合等によつて、沿岸から沖合にと漸く不況を克服して展開したこの漁場が、かようなことによつて操業ができないとするならば、これは日本漁業の大きな打撃でありますので、これを外交的に折衝する面において、然らば北洋漁業等によつて制約
年々の国の予算によつて制約をされるようなことが、むしろないようにしようというところにねらいがあるわけでございますから、これをあまり変更するということは、立案の本来の趣旨から申しますと適当でないわけでございます。